Caracas|Miércoles, enero 17, 2018
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Javier Gorriño: “La importancia de la policía municipal” 

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En el mundo existen dos formas de organizaciones policiales, el estilo Anglosajón que son policías muy atomizadas nacidas en pequeños espacios geográficos y con una logística destinada para la atención de los mismos, en Venezuela ese espacio seria el municipio y la otra forma es al estilo Francés con organizaciones policiales muy piramidales, que dependen del ejecutivo nacional, son una fuerza armada nacional, es importante acotar que ningún país en el mundo tiene una organización policial solo al estilo Francés o solo al estilo Anglosajón.

En Venezuela desde la independencia, hemos caminado en  ambos modelos, nacimos muy descentralizados, con policías estadales la Policía deCaracas 1811, la de Sucre 1835, Zulia (provincia de Maracaibo) Carabobo 1837, Falcón 1852, Trujillo 1843, Guyana 1854, Lara 1898. A finales de 1998 con la elección de alcaldes y gobernadores ( entre1991 y 2005) se crearon 64 nuevas policías entre estatales y municipales, en el año 1999 la Constitución aprobada ese año mantiene las Policías municipales y estadales, aunque esa misma Constitución crea la Policía Nacional esta última muy al esquema Francés.

En todo este devenir de la historia le pusimos un toque muy nuestro, muy Venezolano, cuando en 1936 Eleazar López Contreras creó el Servicio de Seguridad Nacional de donde dependía la oficina de Identificación, la oficina de investigación y la Guardia Nacional o sea hace una separación entre lo que sería policía preventiva y policía de investigación criminal. En 1958 luego del derrocamiento de Marcos Pérez Jiménez se mantuvo ese esquema y se crea el Cuerpo Técnico de Policía Judicial y en ese mismo orden en 1999 en la Constitución aprobada ese año se crea un Cuerpo de Investigaciones Científicas Penales y Criminalísticas, manteniendo la separación con las policías preventivas.

Volvamos al modelo anglosajón o lo que queda de él, ya que este modelo ha sido atacado desde el gobierno nacional por cuanto tiene concepciones muy centralistas, para el 2008 de los 335 municipios que existen en el país solamente 99 de ellos tenían policías municipales o sea el 29, 55 %, hoy en día hay menos que eso. El policía municipal es el que esta más cerca del ciudadano y puede conocer bien su municipio porque tiene como hacerlo, sus calles, sus comercios, sus instituciones, su alumbrado, las zonas más peligrosas, etc, forman parte de su rutina y cotidianidad.

Estas policías en el pasado estaban reguladas por 21 leyes estadales, 47 decretos y ordenanzas municipales y por supuesto había diferentes criterios de ingreso, ascensos, retiro,  uniformes, patrullas, que le daban vida propia a cada una de las policías tanto estadales como municipales, hasta abril 2008 que fue publicado el decreto 5895 Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana reformado con el decreto 5940 del 07 diciembre 2009. Allí comenzó la estandarización, tratándolas de igualar, rompiendo con su independencia y vida propia, hoy en día es difícil conocer cuando estamos frente a un policía, decir a que organización policial pertenece, si lo vemos en el Hatillo o en Chacao presumimos que es de la policía de ese municipio, más no podemos asegurarlo por el uniforme porque todos son iguales, esto indudablemente afecta el control ciudadano hacia la policía y por supuesto aguas adentro la identificación del hombre con su equipo, con su uniforme, con su emblema, con su parcho, con su policía.

Pese a esa afectación de parte del gobierno central que hasta las desarmó, están allí en cada uno de los municipios metropolitanos, muchas de ellas trabajando con poco personal y escasa dotación logística, contando solo con el esfuerzo que día a día hacen algunos de sus alcaldes.

Javier Gorriño

javiergorrino@gmail.com – @javiergorrino

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